Verkiezingsprog 2010-2014Verkiezingsprog 2010-2014

 

Verkiezingsprogramma

ChristenUnie gemeenteraad Oldambt

2010-2014

 

Uit overtuiging

 

 

www.oldambt.christenunie.nl

---

 

Inleiding

Op woensdag 18 november 2009 worden de verkiezingen gehouden voor de gemeenteraad van Oldambt. Als inwoner van Reiderland, Scheemda en Winschoten heeft u het op die dag voor het zeggen. Welke koers moet de nieuwe gemeente varen in de periode 2010 tot 2014. Daaraan kunt u bij de gemeenteraadverkiezingen een beslissende richting geven.

De ChristenUnie legt in 7 thema’s uit wat naar haar overtuiging de richting moet zijn en wat de ChristenUnie met uw stem hoopt te gaan doen, in de gemeenteraad en daarbuiten.

 

Samenleven uit overtuiging.

Mensen zijn geen eilandjes. Zij functioneren pas goed sámen met anderen. Pas in het samenleven en samenwerken komen mensen echt tot hun recht. Dat besef is in onze maatschappij op de achtergrond geraakt.

De ChristenUnie is overtuigd dat de eenzijdige gerichtheid op het individu in te ruilen is voor een visie waarin relaties tussen mensen en groepen van mensen centraal staan. Wij hebben onze overtuiging vanuit ons christelijk geloof, dat ons leert om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf. Met ‘naaste’ bedoelen we niet alleen onze vrienden, familie of buren, maar iedereen waar we mee in aanraking komen.

Een samenhangende samenleving wordt gedragen door goede relaties tussen mensen in gezin en buurt, maar ook tussen werkgevers en werknemers, tussen politici en burgers, tussen zorgverleners en zorgvragers en ook tussen mens en de natuur.

Vanuit die overtuiging wil de ChristenUnie werken aan een waardevolle samenleving.

 

Samenwerken uit overtuiging

Veel burgers zijn zeer actief; in verenigingen, wijken, kerken en andere maatschappelijke organisaties. Dat is erg belangrijk en moet daarom verder versterkt worden. Juist door samen actief te zijn en door samen verantwoordelijkheid te nemen vormen we een samenleving. De ChristenUnie wil uit deze overtuiging vanuit de politiek inzetten op samenwerking. Samen met mensen uit de dorpen, wijken, bedrijven, welzijnsorganisaties, verenigingen en kerken willen wij actief en betrokken werken aan een leefbare gemeente.

We willen ons sterk maken voor gezamenlijke en onderlinge verantwoordelijkheid. In eerste instantie zal dat moeten gebeuren tussen mensen en organisaties onderling. Maar ook de gemeentelijke overheid kan en moet daar verantwoordelijkheid in nemen. De gemeente zal de noodzakelijke randvoorwaarden stellen, maar als het nodig is zal de gemeente het initiatief behoren te nemen en actief moeten meehelpen. In alle gevallen zal de overheid zich dienstbaar moeten opstellen.

Deze visie willen we vertalen in een samenhangend beleid met oog voor de menselijke maat, de menselijke waardigheid en goede onderlinge relaties op alle beleidsterreinen.

In een notendop is dit de visie van de ChristenUnie op Oldambt voor de komende jaren. Hier wil de ChristenUnie aan werken. Door op ons te stemmen helpt u mee om deze visie werkelijkheid te laten worden. Hoe de ChristenUnie dit concreet wil bereiken leest u hierna onder de 7 thema’s.

Namens Bestuur ChristenUnie Oldambt.

naar inhoud

1. Overtuigend In Bestuur

Reiderland, Scheemda en Winschoten; drie gemeenten met een eigen geschiedenis, cultuur, samenstelling en sfeer worden één nieuwe gemeente Oldambt, de ‘2^de gemeente’ na de stad Groningen. Om de eigenheid in de regio te bewaren is gekozen voor een sterke gemeente die een groot gebied van de provincie beslaat.

Deze schaalvergroting moet de afstand tussen burgers en overheid niet vergroten. In een goed functionerende gemeente is er een gezonde samenwerking tussen een dienstbare overheid en een verantwoordelijke samenleving.

De gemeentelijke overheid geeft veel verantwoordelijkheid aan burgers, organisaties en bedrijven. De gemeente blijft altijd beschikbaar en betrokken. De gemeente ondersteunt waar nodig. De gemeente stelt kaders en controleert op hoofdlijnen.

 

Rol van de overheid / rol van de samenleving

Wie waarvoor verantwoordelijk?

De gemeentelijke organisatie zoals wij die voor ogen hebben is niet onberekenbaar, bureaucratisch, afstandelijk en op zichzelf gericht, maar betrouwbaar, dicht bij de mensen en dienstbaar.

Raadsleden werken aan een goede aansluiting van het beleid bij de behoeften van de burgers. Daarvoor moeten ze regelmatig met hen in gesprek zijn. Ook de burgemeester, wethouders én ambtenaren moeten voor de juiste uitvoering van het beleid goede voeling houden met de bevolking.

Een dienstbare overheid zoekt zoveel mogelijk participatie van de bevolking en weet intussen goed waar haar eigen verantwoordelijkheden liggen. Een dergelijk overheid geeft vertrouwen, want wie vertrouwen wil krijgen, moet vertrouwen geven en betrouwbaar zijn.

De ChristenUnie erkent dat de overheid in de verzorgingsstaat teveel taken naar zich toe heeft getrokken. De overheid moet de samenleving helpen om de verantwoordelijkheden die bij de samenleving horen weer op te pakken. Dat is heel iets anders dan verantwoordelijkheden over de schutting van de samenleving te gooien. De overheid kan hulp bieden in de vorm van tijd, geld, expertise en beleid. Dat beleid moet richting en ruimte geven. Aanmoedigen in plaats van ontmoedigen. Hoofdlijnen in plaats van details. Zoeken naar de beste vorm van samenwerken.

Een dienstbare overheid beschermt en faciliteert. Zij werkt samen met burgers aan een goede en veilige samenleving.

 

Heldere normen, rechtvaardige overheid.

De overheid die de ChristenUnie voor ogen heeft, is de initiator en handhaver van publieke gerechtigheid. In onze gemeente moet het veilig leven, wonen en werken zijn. Duidelijkheid over normen, gecombineerd met een consequente handhaving, is belangrijk. Het negeren en overschrijden van normen worden aangepakt. Tegelijkertijd zijn politie, justitie, welzijnswerk, jeugdzorg en dergelijke steeds meer met preventie bezig. Dat is vooral een relationele investering: voorlichten, bruggen slaan, conflicten in een vroeg stadium identificeren en uitpraten. Dit betekent ook meer aandacht voor bemiddeling tussen burgers onderling en tussen burgers en overheid. Speciaal voor het proces van samengaan van de drie gemeenten kan de overheid dit heel goed doen door middel van een gemeentelijke ombudsman.

Rechtvaardigheid betekent ook dat de overheid oog heeft voor de menselijke, relationele kant. Maatwerk (binnen duidelijke kaders) is dan een middel voor rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid en niet een teken van willekeur. Sancties moeten redelijk zijn; ook straffen is maatwerk.

 

Het goede voorbeeld

Bij de relationele benadering van politiek en samenleving, die de ChristenUnie voorstaat, moet de overheid zelf het goede voorbeeld geven.

Het is noodzakelijk om bewust de burgers op te zoeken en bij hen input voor het beleid vandaan te halen. Contacten, netwerken, relaties en wederzijds vertrouwen zijn de basis.

Wij pleiten voor interactieve beleidsvorming in plaats van het referendum.

Voor de ChristenUnie zijn daarnaast zaken als openheid, eerlijkheid, verantwoordelijkheid nemen en verantwoordelijkheid afleggen belangrijk. Bouwen aan vertrouwen.

Dat geldt ook voor de relatie tussen de gemeenteraad en het College van B&W. Door daar in harmonie met elkaar te spreken over de belangrijke onderwerpen die de gemeente aangaan, kan worden voorkomen dat er in de maatschappij polariserend op gereageerd wordt. Natuurlijk mogen verschillen in opvattingen en uitgangspunten belicht worden.

 

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• Een helder beleid rond inspraak, burgerparticipatie, interactieve beleidsvorming, burgerinitiatief, publiek-private samenwerking, zodat verwarring over verantwoordelijkheden voorkomen wordt.
• Duidelijke communicatie naar de burger toe.

• behoud van het dorpse karakter in de verschillende kleine kernen door het uitvoeren van de dorpsontwikkelingsplannen, omdat deze samen met de burgers tot stand zijn gekomen;
• aparte portefeuille voor de kleine kernen;
• een ‘kleine kernen budget’ om de dorpsontwikkelingsplannen uit te voeren;
• in de opstartfase van de nieuwe gemeente ligt de prioriteit bij de dienstverlening aan de inwoners. Door het aanstellen van een gemeentelijke ombudsmankan hier goed op gelet worden.
• Jongeren, ouderen en andere doelgroepen worden bij de politiek betrokken door speciale doelgroepraadsvergaderingen, hoorzittingen, regelmatige adviesvragen, etc.;
• een duidelijk communicatiebeleid met publicaties naar de plaatselijke pers, op de website, de jaargids en een gemeentelijk ‘streekblad’;’
• klantgerichtheid, afhandelingen van klachten op zo kort mogelijk termijn, ook hier met toezicht van een gemeentelijke ombudsman;
• een actieve rol in de regio met een duidelijke visie op samenwerken met omliggende gemeenten Menterwolde, Bellingwedde, Pekela en Delfzijl en de provincie;
• een integraal veiligheidsbeleid
• integriteit van bestuur en ambtenaren is uitgangspunt;
• stevig handhavend optreden tegen criminaliteit zoals illegale prostitutie, mensenhandel, wietplantages, illegale bouwwerken, e.d.;
• een helder, eerlijk en consequent subsidiebeleid gericht op jongeren voor o.m. sport en cultuur en gericht op duurzaam wonen;
• terugdringen van onnodige regels en voorschriften;
• een heldere verantwoording van de financiële middelen;

naar inhoud

2. Overtuigend In De Buurt

De nieuwe gemeente Oldambt bestaat uit verscheidende oude dorpskernen en een stad met een verscheidenheid aan wijken.

Kenmerkend voor de mensen die daar wonen is dat ze zich betrokken voelen bij hun eigen omgeving. Het verenigingsleven, de kerkelijke verbondenheid en de sociale samenhang geven het hun eigenheid. Dit moet behouden blijven tijdens de verandering naar de grotere schaal van de nieuwe gemeente. Bewoners van kern en buurt worden uitgenodigd actief te zijn in hun omgeving, op de school van hun kinderen en in (sport)verenigingen.

De samenleving heeft in de overtuiging van de ChristenUnie voldoende aandacht voor samenhang en voor gedeelde waarden en normen. Sociale binding gaat over gezamenlijke en onderlinge verantwoordelijkheid en dus over relaties.

Bij de sociale samenhang, de overdracht van waarden en normen en het investeren in onderlinge verantwoordelijkheid en relaties spelen opvoeding en onderwijs een grote rol. Daarnaast is het, juist met het oog op integratie en acceptatie van achterstandsgroepen, van belang dat er streng wordt opgetreden tegen overlast en wetsovertreding.

De gemeente kan hier op verschillende manieren concreet werk van maken:

 

De buurt

De gemeente moet investeren in het verstevigen en uitbreiden van de sociale binding in buurten, met een luisterend oor voor vragen en behoeften van de bewoners. Steeds opnieuw blijkt dat, als mensen de wijk ‘van zichzelf’ beschouwen, zij veel meer bij hun eigen wijk betrokken zijn. Alledaagse leefbaarheidvraagstukken moeten beter opgepakt worden, maar overheid en sociale spelers moeten daarbij meer ruimte laten voor bewoners, voor het maatschappelijke middenveld zoals winkeliersverenigingen, kerken en welzijnsorganisaties en voor private partijen.

De ChristenUnie wil investeren in de buurt. Er moet serieus werk gemaakt worden van buurtgericht werken en van wijkbeheer. Daarom is het de overtuiging van de ChristenUnie dat in elke wijk en kern er een Steunstee moet zijn, welke, niet alleen een ‘loket’ naar de gemeente toe is, maar waar, als mensen zelf geen initiatieven tonen, de gemeente buurgerichte activiteiten kan initiëren. Met als doel deze na verloop van tijd ‘terug te geven’ aan de samenleving. Deze Steunstees kunnen een goede hulp zijn bij de burgerparticipatie.

Deze benadering betekent wellicht voor de gemeente zelf een cultuuromslag. Het vraagt soms een andere manier van denken over, benaderen van en werken met burgers. De gemeente moet meer dan nu het geval is naar buiten gericht zijn.

Werkloosheid, en zeker langdurige werkloosheid, is een probleem voor zowel de samenleving als de betrokken mensen zelf. Het is van groot belang dat mensen actief, betrokken en gewaardeerd blijven. Vooral jeugdwerkloosheid moet voortvarend worden aangepakt om te voorkomen dat jongeren afglijden.

 

Onderwijs en opvoeding

Ouders zijn en blijven eindverantwoordelijk voor hun kinderen. Maar de school speelt een belangrijke rol in hun ontwikkeling. De school hoort een veilige omgeving te zijn, waar kinderen zich thuis voelen en zich kunnen ontwikkelen.

De gemeente zorgt voor de omgeving van de school zoals de leefbaarheid en de veiligheid. De school is verantwoordelijk voor de zorg rond de leerlingen. Als een kind vastloopt, hoort er een breed, integraal zorgaanbod te zijn om kind en ouders te ondersteunen.

Basisonderwijs is in alle kernen aanwezig. Voortgezet onderwijs is in Winschoten met dependances in de kernen. Waar uitbreiding noodzakelijk is, zet de gemeente alles in het werk om dit mogelijk te maken.

 

Sport

Ook op het terrein van de amateursport liggen kansen mensen met elkaar in aanraking te brengen. Daar kunnen mensen leren samen te werken en respect voor elkaar te hebben. Ook kan men daar vrijwilligerswerk doen. Ook de deelname van de jeugd aan sportactiviteiten is van groot belang.

De individualisering is niet alleen merkbaar in de maatschappij, maar ook bij amateursportverenigingen. Vrijwilligers voor bestuurstaken zijn steeds moeilijker te vinden. Ook het vasthouden van leden en het vinden van vrijwilligers voor allerlei hand- en spandiensten wordt lastiger, omdat de binding van de leden met de club aan het afnemen is.

De gemeente kan de amateursportclubs helpen een visie te vormen op hun samenbindende rol in de samenleving. De gemeente kan de verenigingen ook ondersteunen bij het aangaan van relaties die nodig zijn om een levendige, levensvatbare club te blijven. Uiteraard hebben de clubs hierin ook hun eigen verantwoordelijkheid. De gemeente is dan vooral een bruggenbouwer en een regisseur.

Iedereen hoort erbij

Voor mensen met een beperking, maar ook voor de rest van de samenleving, is het belangrijk dat zij meedoen, erbij horen en geaccepteerd worden. Ook voor vluchtelingen, die in onze gemeente opgevangen kunnen worden en een nieuw leven gaan opbouwen, is het belangrijk om erbij te horen en om zich een onderdeel te voelen van de samenleving. Dat staat of valt met het al dan niet hebben van relaties. Goede en bereikbare voorzieningen vergroten de zelfredzaamheid en vervolgens de mogelijkheid om te participeren in het leven van alledag en om zo nieuwe relaties aan te gaan en te onderhouden. Verenigingen en kerken doen veel aan het opbouwen van relaties met vluchtelingen. De gemeente kan deze kerken ondersteuning geven bij het ‘juridisch’ integreren in de samenleving.

 

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• sportverenigingen in alle kernen
• levensloopbestendig bouwen met woonzorgzones voor senioren;
• betaalbare woningen voor starters;
• een veilige woonomgeving
• een samenhangend jeugdbeleid
• in elke kern een ontmoetingsruimte voor zowel jongeren als ouderen
• het beschikbaar stellen van middelen voor buurtschoonmaakacties, niet in de vorm van subsidie, maar gereedschappen, afvalzakken en een ‘bedankkado’;
• betrokkenheid en participatie van ouders bij alle scholen;
• voorlichting om kindermishandelingen en andere gezinsproblemen te herkennen;
• een plan van aanpak voor een sluitend netwerk zorgstructuur op scholen;
• samenwerking en afstemming tussen sportclubs van verschillende sporten, om zo een afwisselend aanbod te creëren en meer faciliteiten te bieden;
• samenwerken met het bedrijfsleven voor het werven van bestuursleden voor de verenigingen en expertise op gebied van financiën en organisatie;
• een gastvrij beleid voor vluchtelingen.

naar inhoud

3. Overtuigend Zorgen

Door de vergrijzing, maar ook de toename van het aantal alleenstaanden, door bijvoorbeeld echtscheidingen, ingrepen in de sociale zekerheid, vermaatschappelijking van de zorg en andere ontwikkelingen, is er steeds meer eenzaamheid. Mensen mogen niet buiten de boot vallen, vergeten worden en in een neerwaartse spiraal terecht komen. Door de Wet Werk en Bijstand (WWB) heeft de gemeente meer verantwoordelijkheid gekregen om mensen te activeren richting werk.

Ook de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) geeft de gemeente veel taken en verantwoordelijkheid. De verwachting is dat door de WMO op korte termijn nóg meer taken van de overheid naar de gemeente overgeheveld worden.

Op zich is het goed dat de beleidsbepalingen en uitvoering zo dicht mogelijk bij de burger komen, maar het is voor de gemeente en haar burgers een hele klus om de verantwoordelijkheden waar te maken.

 

Visie van de ChristenUnie

De ChristenUnie maakt zich sterk voor een goede verdere uitvoering van de Wet Werk en Bijstand en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. In grote lijnen en qua achterliggende principes staat de ChristenUnie achter deze twee wetten. Verantwoordelijkheden teruggeven aan gemeenten en aan de samenleving is goed, maar een zorgvuldige, menswaardige en rechtvaardige uitvoering is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Wij willen niet alleen een afslankende en duidelijke overheid, maar tegelijk- en vooral voor de zwakkeren – een dienstbare en zorgzame overheid. Vooral op die terreinen waar het particuliere initiatief die zorg en aandacht (nog) niet kan bieden.

 

Rol van de overheid / rol van de samenleving

De ChristenUnie staat voor solidariteit in de zorg. De WMO gaat daar ook van uit door te stellen dat burgers eerst hun eigen verantwoordelijkheid moeten nemen, daarbij mogelijk terugvallend op de steun van familie, buren en vriendenkring. In dat kader moet vanuit de gemeente aandacht besteedt worden aan het stimuleren én ondersteunen van vrijwilligerswerk en van mantelzorg. Want de nadruk op eigen verantwoordelijkheid en solidariteit staat haaks op de ontwikkelingen van de afgelopen jaren zoals de individualisering, de afbrokkeling van de sociale verbanden. Het zal dus niet vanzelf invulling krijgen. De ChristenUnie wil daarom dat onder regie van de gemeente een platform wordt gevormd met maatschappelijk relevante partijen (patiëntenverenigingen, ouderenbonden, kerken met hun diaconieën e.d.) die aan deze ontwikkelingen aandacht geeft en de gewenste verandering begeleidt. Ouderenadviseurs zijn daarbij onmisbaar.

Ouderen en gehandicapten moeten mogelijkheden hebben voor het bezoeken van familie, vrienden, school, sport en andere activiteiten. Anders komen ze in een sociaal isolement. De gemeente moet zich hard maken om dit te voorkomen door een zowel rechtvaardige als ruimhartige toepassing van de regelgeving. Daarvoor is regelmatige evaluatie nodig, samen met cliëntenraad/lokale gehandicaptenraad. De gemeente moet zorgen voor toegankelijkheid van voorzieningen. Goede informatievoorziening voor zorgvragers is daarbij essentieel.

De gemeente zorgt voor goede verkeerveiligheid, speciaal ook voor gehandicapten, kinderen en ouderen.

In de Wet Werk en Bijstand staat terecht het streven naar werk voorop. De ideeën van de ChristenUnie hierover zijn te vinden bij het thema “Overtuigend Economisch Winnen” op pagina 17. Bijzondere aandacht is echter nodig voor de groep waarvoor bemiddeling niet tot resultaat leidt. De middelen die voor deze groep tot nu toe geïnvesteerd zijn, blijken niet altijd rendement op te leveren. Mede daarom blijft het van buitengewoon belang aandacht te blijven besteden aan het aspect van de bijstand. De gemeente stimuleert minima aanspraak te doen op regelingen door middel van intensieve voorlichting en gerichte huisbezoeken.

Bij het verstrekken van bijstand zorgt de gemeente voor individueel maatwerk. Daarvoor zijn verschillende mogelijkheden:

• vrijstellingen van gemeentelijke heffingen,
• kortingen bij vervangen van onmisbare, maar dure apparatuur,
• invoeren van een ‘stadspas’, zoals de stad Groningen die kent,
• reductieregelingen bij sport- of muziekverenigingen,
• tijdelijke ontheffing van sollicitatieplicht voor alleenstaande ouders met jonge kinderen, afhankelijk van de gezinssituatie. Stimulering richting werk of studie en  mogelijk parttime werk, zijn met het oog op de toekomst van deze gezinnen wel van groot belang.

In samenwerking met organisaties en kerken traceert de gemeente ‘stille armoede’ en ‘sociaal isolement’ bij ouderen, gehandicapten en mensen zonder werk.

De gemeente is actief waar het gaat om schuldpreventie en schuldhulpverlening. Hiervoor is de Volks Krediet Bank de eerst aangewezen instantie.

Het is voor de volksgezondheid van groot belang dat in de regio een volwaardig ziekenhuis aanwezig is. Tevens is het noodzakelijk dat er een 24-uurs bereikbare huisartsenpost is. Er zijn in de gemeente voldoende huisartsen werkzaam om dit te realiseren. De gemeente treedt in overleg met de verschillende huisartsen uit de gemeente en stimuleert het opzetten van een 24-uurs doktersdienst.

De ChristenUnie heeft als uitgangspunt dat er voor coffeeshops en bordelen geen plaats is binnen de gemeentegrenzen.

We willen ons inzetten vóór een gezonde jeugd, vóór een veilige buurt, vóór de waardigheid en integriteit van vrouwen, vóór goede en gelijkwaardige relaties. De ChristenUnie kiest daarom voor een actief ontmoedigingsbeleid voor de vestiging en in standhouding van deze activiteiten.

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• ruimhartige uitvoering van de WMO en WWB
• de blijvende aanwezigheid van het Ommelanden Streekziekenhuis “St. Lucas” in Winschoten;
• een huisartsenpost dat 24 uur per dag bereikbaar is binnen de gemeentegrens;
• een loket voor zorg in alle kernen in de Steunstees;
• voorkomen van sociaal isolement en stille armoede;
• laagdrempelige toegang tot schuldhulpverlening;
• afspraken met woningbouwcorporaties en energieleveranciers om betalingsachterstanden te signaleren en huisuitzetting te voorkomen;
• samenwerking met maatschappelijk werk bij schuldhulpverlening voor de psychologische betekenis van schulden;
• een cursus budgetbeheer als deel van de schuldhulpverlening;
• gerichte voorlichting over (voorkomen van) schulden bij jongeren. In samenwerking met verenigingen, kerken, scholen en andere organisaties;
• actief beleid om het niet-gebruik van bijzondere bijstand terug te brengen;
• een vorm van budgetbeheer door de sociale dienst;
• een maatwerktraject dat gericht is op re-integratie in de maatschappij, in nauwe samenwerking met diverse partners;
• stimulering van een goed functionerend systeem van sociale werkvoorziening;
• stimulering van preventieprojecten die meisjes beschermen tegen loverboys;

naar inhoud

4. Overtuigend met Milieu

Steeds meer is het milieu een integraal onderdeel van het totale gemeentelijke beleid. Gemeenten kiezen voor een duurzaamheidbeleid of een leefomgevingbeleid waarbij naast milieuaspecten ook sociaal-culturele en economische aspecten een rol spelen.

Visie van de ChristenUnie

Omgang met natuur en milieu speelt op heel veel beleidsterreinen. Daarom pleit de ChristenUnie ervoor om bij ruimtelijke planvorming, bij recreatie en educatie, groenbeheer, economische vraagstukken en vergelijkbare beleidsterreinen een visie te vormen voor de langere termijn. De ChristenUnie gelooft dat de mens de schepping van de Schepper heeft ontvangen, om die te bebouwen en te bewaren. We hebben de natuur als het ware in bruikleen. Dat schept een grote verantwoordelijkheid. De volgende generaties, maar ook mensen die elders leven, ondergaan de gevolgen van onze manier van leven en ook van ons (milieu)beleid, of het ontbreken daarvan.

Rol van de overheid / rol van de samenleving

Daarnaast dient de gemeent de waarde van de natuur zelf voor ogen te houden. De schepping bestaat niet alleen uit mensen. Samenleven is ook een harmonie met dieren en natuur.

Dit heeft dan ook consequenties voor zowel de gemeente als de samenleving. De ChristenUnie vindt dat de gemeente zich maximaal behoort in te zetten voor de bestaande natuur. Waar het mogelijk is moet de kans gegrepen worden om natuurgebieden uit te breiden.

Het is belangrijk om alert te zijn op de verspilling van energie, de gemeente kan hier een voorbeeldfunctie vervullen door het energieverbruik van de gemeente, scholen, straatverlichting en openbare gebouwen flink te reduceren. Bij de bouw van nieuwe openbare ruimten dient duurzaamheid prioriteit te krijgen en de belasting van het milieu meegewogen te worden. Ook in de particuliere bouw behoort duurzaamheid en energiebesparing een belangrijke wegingsfactor te zijn. De gemeente kan hier een belangrijke rol vervullen door voorlichting en educatie te verzorgen. Ook behoren de mogelijkheden van subsidie voor het duurzaam (ver)bouwen van woningen uitgebreid en benut te worden.

De plannen aangaande de ecologische hoofdstructuur in de gemeente behoort actief en voortvarend ter hand genomen worden. Aansluiting met de ecologische hoofdstructuur met Westerwolde verdient zorgvuldige aandacht. Voor de barrière van de A7 zal een creatief plan van aanpak gemaakt moeten worden om beide ecologische hoofdstructuren met elkaar te verbinden.

Ook al zijn milieu, natuur en energie niet alleen de verantwoordelijkheid van de gemeente, toch kan de gemeente actief bijdragen aan het opwekken van duurzame energie.

De ChristenUnie wil de gemeente laten onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor het vestigen van een windmolenpark.

Bedrijven in de gemeente behoren actief geholpen te worden bij het vinden van oplossingen om milieuvervuiling tegen te gaan.

De milieuproblematiek kan niet worden opgelost alleen door het nemen van maatregelen door de landelijke en plaatselijke overheid. Elke inwoner van de gemeente behoort zichzelf voortdurend bewust te zijn van zijn aandeel in het milieu en de natuur. Dit kan een omslag betekenen in het denken over dit onderwerp.

De afvalscheiding vraagt de voortdurende aandacht. De gemeente dient grootschalige afvalscheiding te stimuleren.

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• onderzoek naar het opwekken van duurzame energie binnen de gemeentegrenzen;
• ecologische hoofdstructuur bevorderen en de verbinding naar Westerwolde onderzoeken;
• een integraal gemeentelijk fietspadenplan, met een scheiding tussen langzaam en snel verkeer;
• voldoende gratis fietsenstallingen bij openbare gebouwen, winkelgebieden en stations;
• een beleid van herplant-plicht bij groenkap;
• behoud van monumentale bomen;
• actief tegengaan van straatvervuiling. Vervuilers worden beboet en bureau HALT levert vuilopruimers in het kader van een alternatieve straf;
• een verbod op hondenpoep in openbare plaatsen. De eigenaar krijgt een opruimplicht. De gemeente draagt zorg voor voldoende afvalbakken en een duidelijke honden-uitlaatstrook;
• gratis grofvuil- en groot-groen afval routes;
• stimulering van zuinig energieverbruik en bevorderen van nieuwe mogelijkheden voor gebruik van alternatieve energie;
• natuur en toerisme in een gezonde combinatie;

naar inhoud

5. Overtuigend Leven

Vrijheid van meningsuiting en van godsdienst zijn voor de ChristenUnie van groot belang. Juist daarom moet zorgvuldig en met respect voor andersdenkenden ermee worden omgegaan.

De ontwikkelingen in de richting van een zogenaamde neutrale staat, die bepaalde groeperingen op dit moment lijken voor te staan, is volgens ons een illusie. Bij het maken van beleid spelen namelijk altijd overtuigingen mee. Deze zijn gestoeld op al dan niet religieuze levensovertuigingen. Dat maakt dat beleid nooit neutraal kan zijn. Bewustwording hiervan is een belangrijk thema voor de ChristenUnie.

 

Visie van de ChristenUnie

Een samenleving waarin ruimte is voor verschillende levensovertuigingen vereist dat er een helder beeld is wat de scheiding tussen kerk en staat inhoudt. Scheiding tussen kerk en staat betekent dat beide geheel eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden hebben. Dit moet echter niet doorslaan in een volstrekte vervreemding tussen beide. Scheiding van kerk en staat mag geen scheiding van geloof en politiek betekenen; alsof religie en levensovertuiging geen invloed zouden hebben op politieke standpunten. In die zin beschouwen wij het als onmogelijk om zogenaamde ‘neutrale standpunten’ in te nemen en zijn wij ervan overtuigd dat de plaats die godsdienst inneemt in het publieke leven, binnen de kaders van de wet, behouden moet blijven.

Wij laten de Bijbel in onze overtuiging en standpunten doorwerken.

 

Rol van de overheid / rol van de samenleving

Wij geloven dat het christelijk geloof en de christelijke waarden en normen het meest heilzaam zijn voor de samenleving. De kerk mag de overheid niet loslaten én de overheid heeft de kerk nodig, tegenwoordig misschien meer dan ooit. Een samenleving zonder religie mist veel maatschappelijk kapitaal in de vorm van vrijwilligers, zingeving en identiteitsbeleving. De ChristenUnie wil kerken en andere geloofsgemeenschappen dan ook uitnodigen om zich niet uit het maatschappelijk middenveld te laten verdrijven en alles in het werk te stellen om de politiek van hun opvattingen blijkt te geven.

In het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), waarin de verantwoordelijkheid voor elkaar in feite is ‘teruggegeven’ aan de samenleving, worden deze initiatieven juist ook noodzakelijk. Stichtingen die vanuit kerken in het leven zijn geroepen om mensen te ondersteunen die, op welke manier dan ook, hulp nodig hebben, dan verdienen deze organisaties ondersteuning vanuit de gemeente.

Zondagsrust

Vanuit ons christelijk geloof pleiten wij voor zondagsrust. Een collectieve rustdag is buitengewoon waardevol in een hectische samenleving. Mensen moeten in alle rust naar de kerk kunnen gaan of samen met familie, vrienden, buren een vrije dag kunnen beleven. Dat lukt niet als niet iedereen op dezelfde dag van de week vrij heeft. Wij willen ruimte voor de geestelijke en sociale welzijn van mensen. De ChristenUnie ziet de zondagsrust dan ook als een goede gave van God. Wij zijn duidelijk tegen de inzet van de zondag als koopzondag.

 

Grenzen en respect

De ChristenUnie wil ruimte geven aan religies en levensovertuigingen, uiteraard binnen de grenzen van de wetgeving. Dat betekent dat de ChristenUnie geen enkele bevolkingsgroep wil stigmatiseren. We willen de ogen ook niet sluiten voor onrecht en onderdrukking. We zijn tegen uitwassen van een cultuur die mensen in een uitzichtloze situatie houdt en een voedingsbodem is voor criminaliteit en fundamentalisme.

Er moet worden opgetreden tegen oproepen tot haat, huiselijk geweld, tegen eerwraak, het thuishouden van leerplichtige kinderen en dergelijke. Preventie via voorlichting en educatie, ook op scholen, is hierbij van cruciaal belang.

Mensen zijn vrij om hun godsdienst, ook met uiterlijke kenmerken, te uiten. Godsdienst moet niet teruggedrongen worden tot achter de muren van huis, kerk of moskee, maar mag zich publiekelijk uiten. Kledingvoorschriften kunnen alleen worden gesteld vanuit overwegingen van veiligheid, functionaliteit en onpartijdigheid. Minderheden moeten worden gerespecteerd en serieus genomen. De overheid heeft daarbij een voorbeeldfunctie. Het tegengaan van discriminatie, antisemitisme en homohaat is een opdracht voor de overheid, maar ook voor de samenleving.

 

Onderwijs

De ChristenUnie maakt zich sterk voor het behoud van het bijzondere onderwijs in de gemeente. Uiteraard ligt de verantwoordelijkheid voor opvoeding van kinderen bij de ouders, maar scholen zijn in zekere zin een ‘verlengde arm’ van de ouders. De identiteit van de scholen is daarom voor veel ouders van groot belang. Het behoud van identiteit is ook essentieel, ook bij een Brede School.

Kennis van de geschiedenis van het christendom is van belang, ook op openbare scholen. Want de geschiedenis van Nederland is deels bepaald door de geschiedenis van het christendom.

 

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• godsdienstonderwijs op alle scholen;
• ondersteuning van initiatieven vanuit kerken en andere maatschappelijke organisaties die gericht zijn op de ondersteuning en hulp aan mensen die dat nodig hebben;
• het handhaven van de zondag als collectieve rustdag, waarop winkels gesloten zijn en er ruimte is voor het beleven van geloof, natuur en omgeving;
• behoud van bijzonder onderwijs;

naar inhoud


6. Overtuigend met Cultuur

Onder kunst verstaan we een heel breed scala van activiteiten, uitingen en verworvenheden. Van theater tot beeldende kunst, muziek, musea, toneel en bouwkunst. Oldambt kan met recht trots zijn om het culturele erfgoed in de vorm van het kenmerkende dorpse karakter van de kernen met bijvoorbeeld een aantal mooie, oude en statige boerderijen. En op Winschoten als ‘cultureel centrum’ van de omgeving.

Wij pleiten voor waardering voor traditionele, ambachtelijke en innovatieve kunst. De ChristenUnie heeft de overtuiging dat kunstenaars het leven verrijken door hun benadering van wat er om ons heen gebeurt. Zij kunnen anderen de ogen openen, zowel voor het goede en het mooie als ook voor het bedreigende en het lijden. Bovendien houden kunst en cultuur de aandacht voor de geschiedenis levend en helpen ze mensen bij het ervaren van hun identiteit. Kunst kan een samenbindende werking hebben en bijdragen aan maatschappelijke betrokkenheid.

 

Rol van de overheid / rol van de samenleving

Het gemeentebestuur moet de ‘bereikbaarheid’ van kunst en cultuur bevorderen. Kunst en cultuur dienen immers ‘van de burger’ te zijn. Voor de overheid is er een stimulerende en faciliterende rol. De gemeente kan kunst en cultuur geldelijk ondersteunen, maar eigen bijdrage en eigen (financieel haalbare) initiatieven zijn het uitgangspunt.

 

Kunst bindt mensen samen

De gewone burger dient betrokken te zijn bij kunst en cultuur. De gemeente kan kunstenaars(verenigingen) stimuleren informatie te verstrekken over hun creaties.

Ook de betrokkenheid van amateurverenigingen is gewenst. Uit relaties tussen verenigingen kunnen boeiende wisselwerkingen voortkomen. De ChristenUnie is voorstander van het faciliteren van exposities in openbare ruimten, zoals het gemeentehuis en de bibliotheek.

Wij zijn van mening dat kunst en cultuur identiteitsbevorderend kunnen werken omdat ze de aandacht vestigen op de historie en de cultuur. Een gemeentelijk monumentenbeleid is daarom ook de moeite waard. Het is goed om te bedenken welke gebouwen historie vertellen of culturele waarde hebben en daarom de moeite van het bewaren waard zijn.

Kunst bindt ook jongeren samen. Jongeren kunnen zich met kunst op een positieve manier uiten, culturele verschillen leren respecteren, en hun gevoel van eigenwaarde ontwikkelen. Een belangrijke factor is daarom de aanwezigheid van een betaalbaar aanbod.

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• stimuleren van verscheidenheid in kunstuitingen, zoals amateur-muziekverenigingen, amateurtoneelverenigingen en amateur-zangverenigingen;
• stimuleren van relaties tussen professionele kunstinstellingen en scholen;
• betaalbare kunst- en muziek -lessen voor jeugd;
• het nieuw te bouwen theater stimuleren een leidende culturele rol in de omgeving te zijn;
• het nieuw te bouwen theater ook voor betaalbare prijzen beschikbaar te stellen voor cultuuruitingen van verenigingen binnen de eigen gemeente;
• de theatervoorziening ‘tramwerkplaats’ geen concurrent laten worden voor het nieuw te bouwen theater;
• een gemeentelijk monumentenbeleid;

naar inhoud

7. Overtuigend in Economie

In de nieuwe gemeente Oldambt moet een balans tot stand worden gebracht tussen wonen, werken en recreëren. Omdat er in Blauwestad nog vele woningen bijgebouwd kunnen worden is bijzondere aandacht nodig voor werken en recreëren. Om de woningen in Blauwestad te realiseren is een actieve lobby noodzakelijk. Als het besef in het westen van het land doordringt dat Nederland groter is dan de Randstad liggen hier grote kansen voor de gemeente Oldambt.

 

Landbouw en veehouderij.

Naast de verdere ontwikkeling en inrichting van bedrijventerreinen, staan de land- en tuinbouw en veehouderij en de daaraan verwante agro-business centraal in de economische ontwikkeling van Oldambt. Deze sectoren zijn van grote betekenis voor onze economie en voor de voedselvoorziening. De agrarische bedrijfstak dient zijn levensvatbaarheid te behouden. Indien nodig wordt aan, vooral jongere, agrariërs hulp geboden bij het zoeken naar andere nieuwe economische toekomstmogelijkheden in de landbouw. Uit overtuiging kiest de ChristenUnie voor extensieve veeteelt. Daarom is er voor intensieve veeteelt geen plaats in de gemeente. Regelgeving dient daarop te worden aangepast.

Grootschalige ontwikkelingen op de bedrijventerreinen kunnen een bedreiging vormen voor de bestaande middenstand. Binnen de mogelijkheden van de gemeentelijke overheid wordt een ruim winkelaanbod binnen een aantal grotere kernen gestimuleerd en gefaciliteerd. De buurtwinkels in kleinere kernen worden binnen de mogelijkheden van de gemeentelijke overheid zo goed mogelijk in stand gehouden.

 

Oldambtmeer

De ontwikkeling van Blauwestad gaat niet zoals verwacht werd. Desondanks kan deze nieuwe kern rondom het Oldambtmeer, midden in de gemeente, vele mogelijkheden bieden. Er is een sterke lobby noodzakelijk om nieuwe bewoners aan te trekken uit andere delen van het land. Nieuwe economische ontwikkelingen rondom het Oldambtmeer zijn noodzakelijk. Dit gebied kan een zeer grote toeristische trekpleister worden, welke veel werkgelegenheid kan bieden. Hiervoor is een duidelijk en betaalbaar businessplan noodzakelijk met een grote visie. Een strategisch beleid met daarin een mix tussen wonen, klein- en grootschalige recreatie en een diversiteit aan middenstand, kan het Oldambtmeer een aantrekkelijke trekpleister maken.

 

De visie van de ChristenUnie.

Centraal in de economische visie van de ChristenUnie staat het besef dat de mens de opdracht heeft de aarde op een verantwoorde manier te ‘bouwen en bewaren’. Dit betekent voor de persoonlijke sfeer dat ieder dient te zorgen voor zichzelf, zijn gezin, zijn naasten en zijn omgeving en zo zijn mogelijkheden te benutten om zich voor de gemeenschap en tot eer van God te ontplooien.

Die opdracht kan in groter verband alleen samen worden uitgevoerd, door markt en overheid, ieder in een eigen rol. Voorwaarde daarbij is dat de economische ontwikkeling gericht is op ontwikkeling van de samenleving als geheel, en rekening houdt met de schepping en met toekomstige generaties.

 

Rol van de overheid / rol van de samenleving.

De overheid heeft vooral een voorwaardenscheppende en regulerende rol. Zelfstandigheid en zelfredzaamheid dienen op een goede wijze gestimuleerd te worden. In regelgeving rondom bijzonder bijstand mag niemand buiten de boot vallen.

De gemeente ziet erop toe dat de ruimtelijke, economische en technologische ontwikkeling niet ten koste gaat van de levensomstandigheden voor mensen, dieren en planten, maar deze zo mogelijk verbetert. Niet alle economische activiteiten dragen bij aan een ethisch verantwoorde maatschappij. De ChristenUnie verwerpt daarom activiteiten als prostitutie, gokhallen en coffeeshops. Verder zijn wij kritisch over tendensen richting een 24-uurs economie. Mens en samenleving zijn gebaat bij gemeenschappelijke rustmomenten. De zondag is daar, zoals eerder aangegeven, uiterst geschikt voor en is een belangrijke verworvenheid uit onze christelijke traditie. De gemeente dient altijd op zoek te zijn naar een balans tussen welvaart en welzijn.

 

Vestigingsbeleid.

De gemeente hanteert een vestigingsbeleid voor bedrijven. De aanwezigheid van een veelkleurig palet aan bedrijven is goed voor de werkgelegenheid.

Om willekeur te voorkomen, zullen heldere vestigingseisen in duidelijke bestemmingsplannen vast moeten liggen. De kaders moeten zorgvuldig bepaald worden en zijn mede afhankelijk van de plaats van het bedrijf in zijn omgeving. De overheid moet daarin niet betuttelend optreden, maar kan ook niet met iedere oplossing die een bedrijf aandraagt klakkeloos in zee gaan. De belangen van de burgers moeten niet vergeten worden.

De gemeente kan haar blik verruimen door voor het stimuleren van de economie vooral ook te kijken naar Noord en Oost-Europa. De A7 met 5 afslagen maakt het aantrekkelijk voor bedrijven om zich in de gemeente te vestigen.

De ChristenUnie vindt dat de vestiging van industriële bedrijvigheid zich vooral moet richten op locaties in Winschoten, Bad-Nieuweschans en Scheemda. Vitalisering van de al bestaande bedrijfsparken heeft de voorkeur. Als er in de bestaande bedrijfsparken geen plaats meer is behoren nieuwe locaties geplaatst te worden in de nabijheid van de A7.

De vestiging van ambachtelijke en recreatieve bedrijven behoren gestimuleerd te worden.

Het voormalige fabriekscomplex ‘de toekomst’ kan een plaats worden waar plaatselijke kunst en kunstgaleries, oude ambachten en de verkoop van streekgebonden producten een plek vinden.

De gemeente dient het initiatief te nemen in het bevorderen van onderlinge samenwerking van de organisaties voor handel en nijverheid in alle kernen, dorpen en stad. Uiteraard kan van de bestaande organisaties een duidelijke inspanningsverplichting verwacht worden.

De ChristenUnie hecht veel belang aan het stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Duurzaamheid is daarbij een sleutelwoord. Ook is het van belang dat economische ontwikkelingen plaatsvinden in harmonie met de omgeving.

De gemeente zorgt voor een heldere regelgeving. Een bedrijvenloket voor alle vragen voorkomt bureaucratie en eindeloze afhandelingprocedures. Door snelle afhandelingen van de verschillende soorten vergunningen en een goede afstemming binnen de gemeente wordt meegewerkt aan een positief vestigingsklimaat. Het is van belang dat alle vergunningen voldoen aan de wettelijke eisen, maar dat een overdaad aan regels daarin gesaneerd wordt.

Werk.

Voldoende werkgelegenheid is belangrijk voor zowel bedrijven als voor de gemeente en haar inwoners. Het belang om zoveel mogelijk mensen uit de sociale bijstand te halen en houden is bijzonder groot. Bedrijven kunnen bijdragen in de scholing van jongeren, waardoor de jongeren sneller aan de slag kunnen en bedrijven nieuwe arbeidskrachten binnen handbereik hebben. Voor de gemeente zijn er meer mogelijkheden om mensen te plaatsen die tot de arbeidsmarkt willen toetreden. Het is daarom van belang dat de gemeente in overleg met het bedrijfsleven onderzoekt op welke wijze zij in opleidingstrajecten, omscholingen, bijscholingen en nascholingen kan bijdragen.

Hoewel de druk om aan het werk te gaan en te blijven groot moet zijn, getuigt het ook van maatschappelijke moed wanneer erkend wordt dat niet iedere burger op dezelfde wijze in onze productie- en prestatiecultuur kan meekomen. De ChristenUnie hecht daarom veel belang aan het stimuleren van het maatschappelijk ondernemen, zodat er ruimte geboden kan worden aan mensen die op de arbeidsmarkt moeilijker meekomen. Door inschakeling in vrijwilligerstrajecten, in leerwerktrajecten of door laaggeschoolde arbeid aan te bieden zal de maatschappij weer samen winnen.

De gemeente voert goed overleg met maatschappelijke organisaties van o.a. werkgevers en werknemers. Afstemming van economische activiteiten binnen de regio is van toenemend belang. Ook daar is samenwerken winst. Plaatselijk draagt kleinschaligheid bij aan leefbaarheid.

De ChristenUnie stelt voor om bijstandsgerechtigden die nog geen zinvol vrijwilligerswerk doen, met behoud van uitkering en tegen een vrijwilligersvergoeding, zo veel mogelijk in te zetten voor de eigen buurt, op een manier die rechtstreeks ten goede komt aan de lokale gemeenschap. Dit vrijwilligerswerk geldt voor hen als werkervaring- en re-integratietraject.

Daarbij kunnen lokaal gevestigde bedrijven uitgedaagd worden te investeren in deze projecten. De ChristenUnie roept het bedrijfsleven op om op deze wijze maatschappelijk verantwoord te ondernemen.

 

De ChristenUnie pleit daarom voor:

• geen intensieve veelteelt;
• duidelijk en betaalbaar businessplan voor de Noordrand van het Oldambtmeer;
• Oldambtmeer strategisch gebruiken door middel van ‘economie door toerisme’, zij kan een belangrijke bron van werkgelegenheid bieden;
• bevordering van toeristische en ambachtelijke bedrijvigheid in dorpen en kernen;
• inschakelen van het bedrijfsleven bij opleidingstrajecten voor jongeren;
• een ‘bedrijvenloket’, waarvan ondernemers gebruik kunnen maken om adequaat en snel de benodigde informatie krijgen;
• bereikbaarheid van bedrijventerreinen waarborgen, zomogelijk met Openbaar Vervoer;
• economische blik richten op Noord en Oost-Europa;
• passend en helder vestigingsbeleid voor bedrijven;
• terugdringen van overbodige regels en maatregelen;
• economische zaken en maatschappelijke zaken combineren bij het in kaart brengen van lokale werkgelegenheid;
• voldoende aandacht aan de ruimtelijke samenhang tussen wonen en werken, goede infrastructuur en daarbij passende planologische maatregelen;

naar inhoud

 

---

 

Voor meer informatie:

ChristenUnie kiesvereniging Oldambt.
E-mail: vdmarel.w@gmail.com
Tel.: 0596-541339
Internet: www.oldambt.christenunie.nl

 

naar inhoud